陈云指挥的这场战役，意义“不下于淮海战役”
导读：陈云和周恩来相识于1927年在上海从事地下工作的时候。从那以后，陈云多次在历史的重要时刻，在周恩来直接领导下工作。可以说，陈云和周恩来长期共事，相知甚深。新中国诞生前后，两人为稳定经济秩序、巩固新生政权作出了历史性的贡献。
周恩来力荐陈云到中央管财经工作
在1949年新中国即将诞生的重要历史时刻，能不能恢复经济、发展生产，直接关系到新生的人民政权的成败。由谁主管新中国全盘经济工作？周恩来想到了陈云。
1949年1月31日北平和平解放后，周恩来命令中央财政经济部秘书长薛暮桥赶赴北平，分别面见南汉宸、陈云、董必武，听取他们对当前经济工作的意见。
陈云认为，货币发行方针应当首先保证解放战争的需要，其次才是稳定物价。薛暮桥后来回忆：“我回西柏坡后，立即向周副主席报告。他同意陈云同志的意见，并且告诉我，中财部即将改为中央财政经济委员会，由陈云同志任主任。”
2月6日，毛泽东致电林彪、罗荣桓、聂荣臻，明确指示：请陈云、罗荣桓日内动身来中央一叙。陈云后来回忆道：
一九四九年三月在西柏坡举行七届二中全会，林彪、高岗参加了。我留守地方工作，罗荣桓留守军队工作，都没有参加这次会议。在这之前，毛主席打电报来，要我和罗荣桓到西柏坡一叙。我们坐吉普车去的，经过保定，到达西柏坡。毛主席一见面就对我说：你四保临江啊！（注：“临江”是指1946年国民党军占领安东、通化后，所剩的长白、抚松、靖宇、临江四县区域，四保临江战役就发生在这里。）同周总理也见了面。
我说：东北准备了二十万吨粮食，支援平津。周总理说：董必武、薄一波现在搞财经工作，他们讲现在不能大量发行钞票，怕物价继续上涨。我说：现在还是要大量发行钞票，以扩大军队，支援战争，占领地盘，等全国解放后再来稳定物价。周总理说：这里面大有文章啊！大概是周总理向毛主席报告了，毛主席就要我来搞财经工作。
由此可见，陈云在新中国建立前夕到中央主管国家财经工作，是经过周恩来力荐、由中央和毛泽东最后决定的。
陈云没有参加党的七届二中全会，是因为他急于返回沈阳着手交接工作。中央和毛泽东到北平后，周恩来连发4份电报，催促陈云早日来北平主持中央财经工作。
周恩来曾提出陈云“带干部速来中央”，而陈云并没有带其他干部进北平。时任陈云秘书的周太和回忆说，陈云“只带了我1人及警卫2人，共3人。因为陈云强调，到新岗位任职，应当就地取材，绝不能随带袖筒里干部（指熟悉和亲近的人——红色文化网注），要引为戒律”。
6月4日，周恩来在北京饭店主持召开会议，宣布：人民革命军事委员会派陈云、薄一波负责筹备组织中央财政经济委员会，该委员会暂属中央军委领导，中央政府成立后则归由中央政府领导。
从全国经济恢复和发展实际出发
10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立。同日，中央人民政府委员会第一次会议任命周恩来为政务院总理。19日，中央人民政府委员会举行第三次会议，任命董必武、陈云、郭沫若、黄炎培为政务院副总理，陈云兼政务院财政经济委员会主任。
从隶属中央军委的中央财政经济委员会的筹建并开始办公以来，到中央人民政府政务院财政经济委员会的成立，前后历时半年。陈云对中财委在此期间所做的主要工作作了这样的概括：“其一，在财政上、物资上支援前线。其二，调拨收购物资供应大城市（首先是上海，其次为津汉），力争物价涨度不过猛过快。其三，物色干部，找租房屋，筹备财委本身及各部机构的建立。”
11月23日，陈云为中财委起草了对全国物价猛涨所采方针的指示。电报稿起草好后，陈云立刻派人送往中南海西花厅，请周恩来签发。周恩来阅后写道：“如主席未睡请即送阅。如睡，望先发。发后送阅。”当时，毛泽东尚未入睡。陈云的电报手稿从西花厅送到丰泽园。毛泽东看毕立刻批示：“即刻发，发后再送刘、朱。”毛泽东还在“即刻发”三字旁加了着重号。
当天，电报就下发到各地。一场有目的、有组织、有步骤的制止物价猛涨、打击投机商人的战斗，立刻在全国打响。到1950年底，全国物价基本趋于稳定。毛泽东认为此举的意义“不下于淮海战役”。
1952年8月17日，陈云、李富春、张闻天、粟裕等随周恩来出访苏联，进行继毛泽东、周恩来之后，中国领导人对苏联的第二次重要访问。
访苏前，陈云一直在考虑怎样争取和合理利用苏联援助问题。陈云认为，从全国经济恢复和发展实际出发，“不失时机地首先恢复东北工业，提高东北工业的生产能力，以便回过头来援助关内，这是合理的”。例如，新中国成立之初，我国工业落后，连一辆汽车也不能制造。那么，怎样生产制造呢？
陈云回忆：毛主席和周总理去年到莫斯科去，订了合同，请苏联的专家来给我们设计一个汽车工厂。专家到了北京，对汽车工厂设在什么地方，争论很多，有的说设在北京，有的说设在石家庄，有的说设在太原，我说是不是可放远一点，设在西安。后来才知道，这些根本不对头。
如果这个汽车厂全年的生产量是三万辆汽车，电力就需要二万四千千瓦，西安只有九千千瓦，光修电站就需要几年时间。还需要钢铁，一年要二十几万吨，而石景山钢铁厂生产这么多钢铁，要在五年或者六年以后。木材要二万立方米，在西北砍木头，山都要砍光。讨论结果是，中国的第一个汽车工厂只能够设在东北。
陈云与周恩来一起研究“五年计划”
在第一个五年计划编制过程中，陈云提出：“要计算我们的财力，同时计算经济、文化、国防的需要，人民生活的需要。现在要组织一个计划委员会，预先把各方面的建设规划一下。”“中国开始建设时，计划的线条是粗的，将来由粗到细。”
与此同时，周恩来也把工作重心放在研究五年计划问题上。8月17日下午，周恩来、陈云一行抵达莫斯科。苏联政府和斯大林十分重视中国代表团来访，8月20日，周恩来、陈云、李富春、张闻天、粟裕会见了斯大林，进行了3个小时交谈。
8月21日、27日和9月1日，双方代表团主要就延长旅顺口协定期限的换文、中蒙苏三国对修中蒙间铁路、移交中长铁路的公告、橡胶技术合作等问题进行会谈。
这次会谈后，周恩来、陈云、李富春、张闻天、粟裕回到住所进行讨论，认为斯大林和联共中央对中国三年来的工作是满意的，对中国今后五年计划的设计、装备、专家和贷款提供帮助也是定了的。陈云和周恩来等都认为：“五年建设的速度下降至每年百分之十五及生产计划每年订在百分之二十上，以便留有后备力量，这个意见是极其重要的。”后来，陈云和周恩来等中央领导人一直把经济计划留有余地作为经济建设一条重要的指导方针。
代表团任务完成后，苏联政府决定仍派3架专机送周恩来、陈云一行回北京。原定9月20日启程，因陈云感冒，推迟到9月22日起飞，9月24日返抵北京。陈云访苏回国后，身体一直不是很好。但他顾不上休息，又全力投入到协助周恩来组织实施第一个五年建设计划的准备工作中。
1956年9月13日，在中共七届七中全会第三次会议上，陈云被提名为中央副主席。毛泽东说：“至于陈云同志，他也无非是说不行，不顺，我看他这个人是个好人，他比较公道、能干，比较稳当，他看问题有眼光。我过去还有些不了解他，进北京以后这几年我跟他共事，我更了解他了。不要看他和平得很，但他看问题尖锐，能抓住要点。所以，我看陈云同志行。他是工人阶级出身，不是说我们中央委员会里工人阶级成分少吗？我看不少，我们主席、副主席五个人里头就有一个。”这是对陈云在1949年新中国诞生前后重要历史时刻所作贡献的最好评价。
导读：陈云和周恩来相识于1927年在上海从事地下工作的时候。来源：新周报、红色文化网
作者：宋毅军
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本文存档于：2026-10-21
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